依據(jù)文號

2015年修正

頒布機關(guān)

全國人大

實施日期

1995-09-01

條款號

第二十六條、第二十七條、第二十八條

條款內(nèi)容

第二十六條 國家制定教育發(fā)展規(guī)劃，并舉辦學校及其他教育機構(gòu)。

國家鼓勵企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦學校及其他教育機構(gòu)。

國家舉辦學校及其他教育機構(gòu)，應(yīng)當堅持勤儉節(jié)約的原則。

以財政性經(jīng)費、捐贈資產(chǎn)舉辦或者參與舉辦的學校及其他教育機構(gòu)不得設(shè)立為營利性組織。

第二十七條 設(shè)立學校及其他教育機構(gòu)，必須具備下列基本條件：

（一）有組織機構(gòu)和章程；

（二）有合格的教師；

（三）有符合規(guī)定標準的教學場所及設(shè)施、設(shè)備等；

（四）有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。

第二十八條 學校及其他教育機構(gòu)的設(shè)立、變更和終止，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審核、批準、注冊或者備案手續(xù)。

2

法律法規(guī)名稱

《中華人民共和國民辦教育促進法》

依據(jù)文號

2018年修正

頒布機關(guān)

全國人大常委會

實施日期

2003-09-01

條款號

第十二條、第十六條

條款內(nèi)容

第十二條 舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批；舉辦實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學校，由縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批，并抄送同級教育行政部門備案。

第十六條 具備辦學條件，達到設(shè)置標準的，可以直接申請正式設(shè)立，并應(yīng)當提交本法第十三條（三）、（四）、（五）項規(guī)定的材料

3

法律法規(guī)名稱

《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》

依據(jù)文號

中華人民共和國國務(wù)院令（第399號）

頒布機關(guān)

國務(wù)院

實施日期

2004-04-01

條款號

第十一條

條款內(nèi)容

設(shè)立民辦學校的審批權(quán)限，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

4

法律法規(guī)名稱

《廣東省實施<中華人民共和國民辦教育促進法>辦法》

依據(jù)文號

2014年修正

頒布機關(guān)

廣東省人民代表大會常務(wù)委員會

實施日期

2010-03-01

條款號

第八條

條款內(nèi)容

民辦學校的設(shè)立，按照下列權(quán)限審批：

（一）實施本科教育的普通高等學校以及師范、醫(yī)藥類專科教育的高等職業(yè)學校，按照國家有關(guān)規(guī)定報國務(wù)院教育主管部門審批；

（二）實施師范、醫(yī)藥類以外的專科教育的高等職業(yè)學校，由省人民政府審批，并報國務(wù)院教育主管部門備案；

（三）實施高級中等學歷教育的普通高中和中等職業(yè)技術(shù)學校，由地級以上市人民政府教育主管部門審批，并報省人民政府教育主管部門備案；

（四）實施義務(wù)教育、學前教育、文化教育類非學歷教育的學校，由縣級以上人民政府教育主管部門審批；

（五）實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的學校，由縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批，并抄送同級教育主管部門備案；技工學校，由省、地級以上市人民政府人力資源和社會保障主管部門按照各自權(quán)限審批。

對涉及多個辦學層次的設(shè)立申請，由負責審批高層次學校的審批機關(guān)統(tǒng)一受理，并征求其他層次審批機關(guān)的意見。

1

正式設(shè)立申請表

按表格要求如實填寫并簽章

申請人

范本7

2

正式設(shè)立申請報告（營利性）

《營利性民辦學校監(jiān)督管理實施細則》第12條

申請人

3

籌設(shè)批準書

《中華人民共和國民辦教育促進法》第15條

教育部門

4

籌設(shè)情況報告（非營利性）

按辦學籌設(shè)情況如實報告，包括擬正式設(shè)置民辦學校情況、辦學條件、內(nèi)部管理制度等。

申請人

5

舉辦者是社會組織的（營利性），提供以下資料

（1）

社會組織的許可證、登記證或者營業(yè)執(zhí)照

有中華人民共和國法人資格。

《營利性民辦學校監(jiān)督管理實施細則》第12條

市場監(jiān)管部門或民政部門

（2）

舉辦者的信用報告

信用狀況良好，未被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單，無不良記錄

中國人民銀行

（3）

法定代表人有效身份證件

具有中華人民共和國國籍，年滿18周歲。

在中國境內(nèi)定居，持有境外永久居留權(quán)的需提交書面說明（營利性）。

公安機關(guān)

（4）

法定代表人無犯罪記錄證明

信用狀況良好，無犯罪記錄，未被依法剝奪政治權(quán)利

公安機關(guān)

（5）

審計報告

有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的該社會組織近2年的年度財務(wù)會計報告審計結(jié)果

申請人

（6）

決策機構(gòu)、權(quán)力機構(gòu)負責人及組成人員名單

該名單需申請人蓋公章

申請人

（7）

決策機構(gòu)、權(quán)力機構(gòu)負責人及組成人員有效身份證件

公安機關(guān)

（8）

決策機構(gòu)、權(quán)力機構(gòu)同意投資舉辦學校的決議

決議形式、內(nèi)容符合相關(guān)法律法規(guī)及章程的要求。

申請人

5

舉辦者為自然人的（營利性），提供以下資料

（1）

有效身份證件

具有中華人民共和國國籍，年滿18周歲。

在中國境內(nèi)定居，持有境外永久居留權(quán)的需提交書面說明。

《營利性民辦學校監(jiān)督管理實施細則》第12條

公安機關(guān)

（2）

個人存款證明

存款金額不少于舉辦者認繳的首期注冊資本金

銀行

（3）

舉辦者的征信報告

信用狀況良好

中國人民銀行

（4）

無犯罪記錄證明

無犯罪記錄，未被依法剝奪政治權(quán)利；如不能取得，則出具相關(guān)承諾，并在登記機關(guān)完成登記之后補充提交

公安機關(guān)

（5）

舉辦者簽名的出資舉辦學校的決定

申請人

6

學校章程

應(yīng)包括學校的名稱、地址； 辦學宗旨、規(guī)模、層次、形式等； 學校資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等；理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等； 學校的法定代表人；營利性或非營利性；學校自行終止的事由； 章程修改程序。

《中華人民共和國民辦教育促進法》第15條

《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第14條

申請人

7

學籍和教學管理制度

《中華人民共和國民辦教育促進法》第33條；

《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第28條

申請人

8

學校黨組織資料

（1）

學校黨組織組成人員名單

《營利性民辦學校監(jiān)督管理實施細則》第12條

《中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強民辦學校黨的建設(shè)工作的意見(試行)》的通知》（中辦發(fā)〔2016〕78號）第3條

申請人

（2）

學校黨組織負責人及組成人員黨員證（如有）

黨組織

（3）

學校黨組織負責人及組成人員有效身份證復印件

公安機關(guān)

（4）

教職工黨員名單

申請人

（5）

黨員人數(shù)不足三名的應(yīng)當提交聯(lián)合組建、掛靠組建的工作思路、方案和開展活動的計劃

書面說明需法人舉辦者加蓋公章，自然人舉辦者簽字

申請人

9

首屆學校董（理）事會或其他決策機構(gòu)組成人員資料

（1）

名單及《廣州市民辦學校董（理）事登記表》

組成人員為5人以上，董（理）事會成員不得為國家機關(guān)工作人員，表格內(nèi)需粘貼身份證復印件。

《中華人民共和國民辦教育促進法》第15條、第21條；

《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第19條；

《營利性民辦學校監(jiān)督管理實施細則》第19條

《中小學校長培訓規(guī)定》第5條、第23條

申請人

范本8

（2）

無犯罪記錄證明

品行良好，無犯罪記錄（營利性），未被依法剝奪政治權(quán)利；如不能取得，則出具相關(guān)承諾，并在登記機關(guān)完成登記之后補充提交

公安機關(guān)

（3）

董事具有五年以上教育教學經(jīng)驗的證明文件

董事、理事1/3以上應(yīng)提供具有五年以上教育教學經(jīng)驗的證明文件，包括但不限于：學歷證書、教師資格證、專業(yè)技術(shù)職稱證書及從事教育和學校管理工作經(jīng)歷的有關(guān)證明材料，校長還需提交崗位培訓合格證

畢業(yè)院校

教育部門

人社部門

申請人等

10

監(jiān)事（會）資料（營利性）

（1）

監(jiān)事（會）成員名單

《營利性民辦學校監(jiān)督管理實施細則》第12條、第19條

申請人

（2）

監(jiān)事（會）成員有效身份證件復印件

年滿18周歲

公安機關(guān)

（3）

無犯罪記錄證明

無犯罪記錄，未被依法剝奪政治權(quán)利；如不能取得，則出具相關(guān)承諾，并在登記機關(guān)完成登記之后補充提交

公安機關(guān)

11

行政機構(gòu)成員（營利性），如行政機構(gòu)負責人為董事，則按首屆董事的要求提交資料，不需再重復提供

（1）

有效身份證復印件

年滿18周歲

《營利性民辦學校監(jiān)督管理實施細則》第12條、第19條

公安機關(guān)

（2）

無犯罪記錄證明

無犯罪記錄，未被依法剝奪政治權(quán)利；如不能取得，則出具相關(guān)承諾，并在登記機關(guān)完成登記之后補充提交

公安機關(guān)

12

教師、財會人員資料

（1）

教師、財會人員有效身份證件

《中華人民共和國民辦教育促進法》第15條；

《營利性民辦學校監(jiān)督管理實施細則》第19條；

《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第23條、第24條

畢業(yè)院校

（2）

教師、財會人員學歷證書

應(yīng)不低于對應(yīng)辦學層次對教師的學歷要求

公安機關(guān)

（3）

教師的教師資格證

教師資格應(yīng)符合對應(yīng)辦學層次的配置標準

教育部門

（4）

財務(wù)人員的職稱證

人社部門

（5）

專職教師、兼職教師情況簡介

實施學歷教育的民辦學校聘任的專職教師數(shù)量應(yīng)當不少于教師總數(shù)的1/3，同時還應(yīng)符合對應(yīng)辦學層次的配置標準

申請人

范本9

（6）

勞動合同

申請人

13

健康合格證（幼兒園）

幼兒園全部教職工均應(yīng)提交健康合格證

《廣東省教育廳關(guān)于規(guī)范化城市幼兒園的辦園標準（試行）》第36條

疾控中心

14

其他人員配備情況說明

除校長、教師、財會人員外其他人員的配置情況，應(yīng)符合對應(yīng)的辦學層次配置標準

《中華人民共和國民辦教育促進法》第11條及各辦學層次對應(yīng)的配置標準規(guī)定

申請人

15

辦學場地資料

（1）

辦學場地平面圖、各功能區(qū)設(shè)置及面積統(tǒng)計文件

辦學場地平面圖；教室、操場、食堂、學生宿舍、教師宿舍、教工宿舍、體育館、圖書館各類實驗室及其他功能區(qū)域設(shè)置情況及面積統(tǒng)計；自有與租賃分別列示；學校的選址、規(guī)劃布局、校舍、運動場地等各類功能區(qū)的設(shè)置、生均面積等應(yīng)符合對應(yīng)辦學層次的配置標準

《中華人民共和國民辦教育促進法》第11條及各辦學層次對應(yīng)的具體的配置標準規(guī)定

申請人

范本10

范本11（幼兒園）

（2）

不動產(chǎn)權(quán)證書或房地產(chǎn)權(quán)證、國有土地使用權(quán)證（無建筑物的須提供）、房屋所有權(quán)證（利用村集體不動產(chǎn)須提供）

應(yīng)提供規(guī)劃和自然資源局核發(fā)的有效產(chǎn)權(quán)證。如尚未辦理產(chǎn)權(quán)證，需提交所在項目的建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證或規(guī)劃條件核實意見書、建設(shè)工程質(zhì)量驗收報告，及鎮(zhèn)政府或街道辦事處出具的證明。

規(guī)劃和自然資源部門

住建部門

（3）

租賃協(xié)議（經(jīng)備案）

租賃合同的租賃期限應(yīng)當不少于與辦學層次相對應(yīng)的一個完整辦學周期，場地須與實際辦學場地地址一致；涉及轉(zhuǎn)租的，另外提供原租賃合同，并提供產(chǎn)權(quán)所有人同意轉(zhuǎn)租的書面文件

申請人

申請人

住建部門

（4）

建設(shè)工程消防驗收合格或備案文件（明確教育培訓或辦學用途）

《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第13條；

消防部門

（5）

新建建筑提供建設(shè)工程質(zhì)量驗收報告（含抗震等級），已有建筑提供民用建筑可靠性鑒定報告（含抗震等級）

新建建筑是指2009年5月1日（新《中華人民共和國防震減災法》實施）之后的新建、擴建、改建建設(shè)工程；新建建筑已提供不動產(chǎn)權(quán)證的，可不提供建設(shè)工程質(zhì)量驗收報告。

《建筑工程抗震設(shè)防分類標準》（GB50223-2008）；

《中華人民共和國防震減災法》第35、39條

有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)

（6）

環(huán)境影響評價報告表/報告書

建筑面積5000平方米以上，需提供環(huán)保部門同意的建設(shè)項目環(huán)境影響報告表/登記表

《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2017年版）》（環(huán)保部令第44號）中第四十類第113項的分類管理要求；

環(huán)保部門

建筑面積50,000平方米及以上；有實驗室的學校（P3、P4生物安全實驗室除外）需提供建設(shè)項目環(huán)境影響報告書及環(huán)保部門的批復文件

環(huán)保部門

建筑面積雖然不足5000平方米，如經(jīng)現(xiàn)場審核，發(fā)現(xiàn)辦學地址周邊存在污染源、噪聲源（如鐵路路軌、高速路、地上軌道交通線或城市主干道）、垃圾站等按規(guī)定校園應(yīng)遠離的建筑或設(shè)施，審批機關(guān)認為確有必要的，可要求舉辦者提供環(huán)境影響評價報告書。

環(huán)評機構(gòu)

16

教學儀器設(shè)備、設(shè)施清單

包括品名、規(guī)格、數(shù)量、價值等內(nèi)容；學校的儀器設(shè)備、設(shè)施等應(yīng)符合對應(yīng)辦學層次的配置標準

《中華人民共和國民辦教育促進法》第11條及各辦學層次對應(yīng)的具體的配置標準規(guī)定；  

申請人

范本12

17

教學計劃、教學大綱、教學要求及教材使用情況

教學計劃、教學要求至少應(yīng)包括教學方式、目的、課程類別和性質(zhì)、課程名稱、課程安排、學分數(shù)和學時數(shù)、考核方式、授課方式；教材使用情況包括：使用教材的名稱、出版社名稱、版次等內(nèi)容

申請人

18

學校資產(chǎn)的有效證明文件

開辦資金已全部繳足的驗資報告（非營利性）

《中華人民共和國民辦教育促進法》第15條

《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第9條

會計師事務(wù)所

包括但不限于：國有土地使用權(quán)證、不動產(chǎn)權(quán)證、銀行存款證明、財務(wù)審計報告、設(shè)備設(shè)施購買合同及發(fā)票等能證明學校資產(chǎn)的文件

規(guī)劃和自然資源部門、住建部門、銀行、會計師事務(wù)所等

19

代理人提交的資料

代理人身份證

《民法總則》第161條、第162條、第165條

公安機關(guān)

授權(quán)委托書（舉辦者蓋章、法定代表人簽名）

申請人

示范文本6